周显被提升为登莱巡抚，除了他之外，还有其他的一系列任命和变化。首先是曾樱去职登莱巡抚，被调到南京任职。文志通接任周显原有的职位，成为莱州知府。黃蜚因功被封为都督佥事，世袭锦衣卫副千户。而谈震采由守备被提升为游击将军，赵旭升因坚守宁海有功，连升两级，成为副参将。掖县知县高峰在周显的极力推荐下，升任为莱州同知，职位变化为诸官之最。
登州比莱州地域稍显广阔，治下总共有一州七县。仅有的一州为宁海州，而七县分别为蓬莱、黄、福山、栖霞、莱阳、招远以及文登。登州濒临大海，土壤贫瘠，人口稀少。百姓总计大约有二十万口，仅是莱州人口的一半。两府相加，总共也不过六十万人口，还不到中原地区一府人口的一半。
因为两地事关大明北边海防的安，自大明建国之后，驻兵数额便不断增加。最多之时，有近四万士卒，但后来卫所兵军纪败坏，不堪重用。而登莱两地又屡经战事。在此时，除去现有的卫所兵之后，只有一万三千人左右。在莱州有大约六千士卒，在登州有七千左右。但因为卫所数目繁多，如果愿意对他们进行整合训练，倒也不缺后继的兵力。
周显到达登莱地界之后，没有直接前去在莱阳城的巡抚衙门。而是派人前去通知黃蜚、赵旭升、谈震采三人前来莱州城和自己相会。
周显心中知道，如若想在登莱地区让这些兵士发挥战力，就必须首先将他们归于统一指挥之下。而现在除了莱州营的李开直接受自己掌控之外，其他的三人，黃蜚、赵旭升和谈震采在目前并不完受自己控制。
他心中有个详细的计划，首先要做的就是尽快整合登莱境内的卫所兵。在胶州，可以交给谈震采负责，而在登州方面则有赵旭升负责。除了威海卫和戎山卫两个顶在东境沿海的两个卫所外，其他的要么合兵，要么直接撤裁。青壮编入营兵，加强训练，以增强战力；老幼耕种其田，以完自给自足。
周显的最终目标是在登莱地区设下五营的总兵力。陆上四营，一营要有四个千人队，每个千人队再配有一百骑兵。在海上设水师一营，暂定为三个千人队。另外，还得设一个一千人的骑兵队。只不过这些是他的最终目标，要完实现恐怕要耗上很长时间。但可以一个营接一个营的慢慢组建，直到完实现。
陆上四营就依据原有的营兵进行建设，分为莱州营、登州营、墨营以及文登营，两营设在登州，两营设在莱州。水营被分成两部，一部设在蓬莱水城，另一部设在芙蓉岛。蓬莱水城内的为真正的作战部队，而在芙蓉岛则主要负责海船的制造以及水卒的训练。两地水兵的合并所有事情的重中之重，也是周显首先想要做的事情。
沈廷扬之前主要负责京杭运河上的漕运，虽然得到朝廷的任命，但他还需要进行一些工作的交接。恐怕真正到达莱州，要一段时间之后了，但船厂的建设却可以提前进行。韩括之前将建船的地点选在了王徐寨前所，但自从他负责向松山运送物资之后，此事便有点停滞了。周显此时将建船的任务交给了俞百易，此刻加上他负责的火炮场以及各种冷兵器的制造等任务，他已经成为周显完意义的后勤部长。职位不高，但十分重要。
在周显回到莱州城第二天，韩括率船队从松山返回，告诉了他一个坏消息。在周显离开之后，莱州总共向松山运送了两批物资。以四万石粮草和三十余个医官为主的第一批物资安运抵松山，但第二批物资却在从海岸边运往松山城的过程中被满虏发现。运送物资的水兵和出城护送的松山守军拼命反击，但也只有一半物资被运进城中。莱州这边损失了近百士卒，松山那边损失稍重。
周显默默的叹了一口气，知道自此之后，清军必会加强对沿边海岸的防守，想要再次运大批
量的物资进入松山会变的困难许多。他下令让韩括暂停向松山运送物资，自己亲自写了一封信，把自己所知的情况和目前的困境给洪承畴说了一下。让他暂且安心等待，说自己一定会想方设法协助城中守军。
李丁从山东西三府先后购买了六百匹骏马，花费了近五万两银子。这些马不仅可以补充了吉木骑兵队之前的那点损失，也可以令莱州营的两个战兵千人队，每个拥有二百骑兵。但骑兵的培养，要耗时耗力的多，只能留给吉木进行逐步的招募和培养。
李开招募矿工入莱州营为兵的计划却比预想的顺利很多。那些矿工一辈子劳累，不过勉强维持饥饱。周显入驻莱州之后，虽然最初对他们严格限制，但后来的管理却要轻松很多。特别还提高了他们的薪饷，还给他们的孩子请了夫子。
不知是处于对周显的感激，还是觉得当兵的军饷要比挖矿所得多，总之，这些矿工中的大部分青壮都愿意从军。在周显返回莱州之时，李开已经招募了千余人，数目比最初要求的一个千人队还多。周显刚返回莱州，事情繁多，没空顾忌此事。就暂时将对这些矿工的后续训练工作权交给了李开。
孟越乘船再次来到了莱州，带来了孟乔芳的信件。信中言说他无法用五十个女真人的人头换孟熊臣，但却提出以三万两银子换他儿子的性命。周显看过信之后，收下了那三万两银子，但暂时将孟越晾在了一边。
既然双方都开出了条件，那么就剩如何讨价还价了。自己这边握着筹码，相信即使再多勒索孟乔芳一点，他也会答应的。接下来要做的，就是看能不能将孟乔芳也彻底拉下马了。